Λαϊκές αγορές: εγκύκλιος για το υπαίθριο εμπόριο – απογευματινές λαϊκές, άδειες αορίστου χρόνου, άδεια παραγωγού σε 5 ημέρες
Με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου εξειδικεύονται οι αλλαγές του ν. 5297/2026 στο υπαίθριο εμπόριο: απογευματινές λαϊκές, ψηφιακές άδειες χωρίς περιοδική ανανέωση, θέσεις για εποχικούς παραγωγούς και κανόνες για απώλεια θέσης.

Το Υπουργείο Ανάπτυξης δημοσίευσε εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου για την εφαρμογή του ν. 4849/2021 για το υπαίθριο εμπόριο, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 5297/2026 (Α΄ 64). Η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει πώς εφαρμόζονται στην πράξη οι αλλαγές που ψηφίστηκαν τον Απρίλιο για τις λαϊκές αγορές.
Ποιους αφορά
Παραγωγούς πωλητές και επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών, όσους σκέφτονται να ξεκινήσουν δραστηριότητα στο υπαίθριο εμπόριο, καθώς και τους λογιστές που τους εξυπηρετούν (άδειες, δικαιολογητικά, ΟΣΔΕ).
Τι αλλάζει
- Απογευματινές λαϊκές. Παραγωγοί και επαγγελματίες μπορούν την ίδια ημέρα να δουλέψουν σε πρωινή και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά.
- Θέσεις για εποχικούς παραγωγούς. Έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής μπορεί να διατίθεται για εποχικές ανάγκες, για έως έξι μήνες ανά παραγωγό. Η αίτηση αναρτάται για 48 ώρες και, αν δεν υπάρχει άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση δίνεται απευθείας· αλλιώς γίνεται ηλεκτρονική κλήρωση. Οι δήμοι μπορούν επίσης να δημιουργούν λαϊκές μόνο για παραγωγούς.
- Γρηγορότερη άδεια. Η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των δικαιολογητικών.
- Ψηφιακές άδειες χωρίς ανανέωση. Οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά στο σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» ισχύουν για αόριστο χρόνο, όσο ισχύουν τα δικαιολογητικά. Όσοι έχουν ληγμένη έντυπη άδεια (που δεν έχει καταργηθεί) συνεχίζουν νόμιμα μέχρι τη μετατροπή της σε ψηφιακή, με βεβαίωση. Μία αίτηση καλύπτει όλες τις θέσεις του πωλητή, ακόμη και σε άλλες Περιφέρειες.
- ΟΣΔΕ. Αν ο παραγωγός δεν μπορεί, χωρίς δική του ευθύνη, να προσκομίσει τη δήλωση ΟΣΔΕ στην ετήσια υποβολή δικαιολογητικών, υποβάλλει υπεύθυνη δήλωση και φέρνει την ΟΣΔΕ μόλις γίνει δυνατό.
Τι πρέπει να προσέξουν οι πωλητές
- Απώλεια θέσης: αν ο πωλητής δεν προσέλθει 20 ημέρες τον χρόνο σε μια θέση, θεωρείται ότι παραιτήθηκε σιωπηρά. Ένσταση υποβάλλεται εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της πράξης.
- Μεταβίβαση λόγω θανάτου: η αίτηση υποβάλλεται εντός 12 μηνών· αλλιώς η άδεια παύει να ισχύει και δεν μεταβιβάζεται.
- Αλλαγή ή μετακίνηση θέσης: γίνεται σε καθορισμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
- Προβλέπεται μείωση ή απαλλαγή από τα τέλη σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας (π.χ. νοσηλεία, ακραία καιρικά φαινόμενα).
Τι να κάνετε
Αν έχετε έντυπη άδεια, ελέγξτε αν έχει γίνει η μετατροπή της σε ψηφιακή στην «Ανοιχτή Αγορά». Κρατήστε ενημερωμένα τα δικαιολογητικά σας, γιατί από αυτά εξαρτάται η ισχύς της ψηφιακής άδειας, και προσέξτε τις ημέρες παρουσίας σε κάθε θέση.
Τι δεν ξέρουμε ακόμη
Το πότε και πού θα λειτουργήσουν απογευματινές λαϊκές ή λαϊκές μόνο για παραγωγούς εξαρτάται από τις αποφάσεις κάθε δήμου και Περιφέρειας. Το κείμενο της εγκυκλίου θα το βρείτε στον ιστότοπο του Υπουργείου Ανάπτυξης.
Πηγές
- Λύνουμε προβλήματα των λαϊκών αγορών – νέο πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο Υπουργείο Ανάπτυξης · Ανακοίνωση · Δελτίο Τύπου 18/10/2026
- Εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4849/2021 (Α΄ 207), όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 5297/2026 (Α΄ 64) Υπουργείο Ανάπτυξης – Γενική Γραμματεία Εμπορίου · Εγκύκλιος · Εγκύκλιος Γ.Πρ. 2026-87954
Το άρθρο έχει ενημερωτικό χαρακτήρα και βασίζεται στις επίσημες ανακοινώσεις έως την ημερομηνία δημοσίευσης. Δεν αποτελεί εξατομικευμένη φορολογική ή νομική συμβουλή. Για τη δική σας περίπτωση, επικοινωνήστε μαζί μας.





